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清朝時期，朝廷將“榷茶制”改為“茶引制”，但實際上是為了加強對西北地區的西寧、岷州、蘭州等地，特別是茶馬互市的主要集散地的控制。相對的，華南地區的茶葉產銷受到的約束則較少。咸豐以后，由于當時國內、國際茶葉貿易都有了很大發展，朝廷又將“茶引制”改為征收厘金稅，逐步恢復民間自由經營。

咸豐三年(公元1853年)，清政府為籌措鎮壓太平軍的軍餉，開始實行“厘金稅”。

清朝后期，由于全國社會結構發生變化和受商品經濟的影響，茶商，特別是南方茶商直接進行販賣茶葉的份額提高，使得政府直接控制并經營的茶葉數量，較清初明顯有所減少。同時，清政府對于地方勢力的控制逐漸力不從心，除了征收茶稅以外，基本上任由地方茶業自己發展。由此開始，茶業進入了一個空前活躍的大發展時期。

(資料圖)

順治三年(1646年)編制的《大清律》保留了《大明律》中有關“私出外境及違禁下海”的條文。不過，當時的海禁政策并未真正執行，清人根本不知有海禁。甚至康熙十五年(1676年)時任江蘇巡撫的慕天顏在《請開海禁疏》也說：“記順治六七年間，彼時禁令未設”。

清朝初期，為了削弱、消滅鄭成功等抗清力量，朝廷于順治十三年六月，正式頒布“禁海令”，廣東地區的航海貿易被迫停止，往來貿易的國內外商船大量減少，外貿活動幾乎絕跡。到了康熙二十四年，朝廷再度宣布開海貿易，并“粵東之澳門、福建之漳州府、浙江之寧波府、江南之云臺山”分別設立粵海關、閩海關、浙海關、江海關，作為管理對外貿易和征收關稅的行政管理機構。這四大海關，是我國最早設立的海關。

乾隆二十二年，乾隆南巡，在蘇州親眼目睹外國商船絡繹不絕，引起其對西方殖民活動的高度警惕。隨后，乾隆以“規范海防重地外商活動”為由，諭令外國商人只可在廣東通商。但實際上，當時在南洋的一些西方殖民者，仍被允許到閩、浙、江海關貿易，特別是閩海關。

直到乾隆二十四年，為遏制西方在中國沿海地區越發猖獗的非法貿易活動，以及受到“洪任輝事件”影響。朝廷出于加強對外貿易的管理，專門制定了《防范外夷規條》。因規條共有五項，故又稱之為《防夷五事》。規條主要內容為：一、禁止外國商人在廣州過冬；二、外國商人到廣州，應令寓居洋行，由行商負責稽查管束；三、禁止中國人借外商資本及受雇于外商；四、割除外商雇人傳遞信息之弊；五、外國商船進泊黃埔，酌撥營員彈壓稽查。

《防范外夷規條》，是清乾隆二十四年時，朝廷為加強對外貿易的管理而制定的法律，共五項，故又稱為《防夷五事》。

此后，朝廷又先后關閉了福建、浙江、江蘇三處海關，只留廣州一個口岸通商，并規定洋商不得直接與官府交往，而只能由“廣州十三行”辦理一切有關外商的交涉事宜。隨著朝廷開始實行全面防范洋人、隔絕對外交流的閉關鎖國政策，以十三行為代表的廣州便獨占中國外貿，廣州的對外貿易得到迅猛發展。

隨著清代中后期茶政的放寬，受粵地和南洋華人所推崇的六堡茶貿易開始高速發展。每年產茶季節，六堡所產出的六堡茶，從六堡的合口街碼頭裝上尖頭船，在九城集結，經梨埠換大木船進入賀江，經封川江口，進入西江之后再經都城裝卸到大船中，運送到廣州，再轉口南洋和世界各地。這條熙熙攘攘、舟楫往來的茶船古道，是當時六堡茶興旺發展的見證。

清朝時期廣東十三行的茶葉貿易，經濟利益巨大毋庸置疑。

那時的六堡茶外貿，主要銷往南洋各國。憑借西江黃金水道及興旺的水路運輸，商人們將華南、西南的豐富物產以最低的成本運達廣州，再從廣州轉口外銷。這其中，茶葉是極其重要的一項。

根據那時的海關資料統計，自同治四年起，我國茶葉輸出的總額逐年提高，發展速度非常明顯。從此，六堡茶開始了第一個大發展階段。

進入大發展階段的六堡茶，又將創造出怎樣的輝煌歷史呢，請聽下回分解。